綿陽科技城管委會，各縣(市、區(qū))人民政府，各園區(qū)管委會，市級有關部門：

　　近年來，極端天氣頻發(fā)，雷擊災害時有發(fā)生，對人民群眾生命財產安全構成嚴重威脅。為切實防范雷擊災害的發(fā)生，落實習近平總書記關于安全生產的重要論述和指示批示精神，根據《氣象災害防御條例》(2017年10月7日修訂)、國務院《關于優(yōu)化建設工程防雷許可的決定》(國發(fā)〔2016〕39號)、省政府辦公廳《關于貫徹落實國務院優(yōu)化建設工程防雷許可決定的實施意見》(川辦發(fā)〔2016〕114號)、《雷電防護裝置檢測資質管理辦法》(2022年8月15日修訂)等規(guī)定和要求，經市政府同意，現就進一步做好我市防雷安全監(jiān)督管理工作通知如下。

　　一、提高政治站位，增強防雷安全風險防范意識

　　各地各有關部門要深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產的重要論述和指示批示精神，堅持“人民至上、生命至上”，樹立底線思維，筑牢安全防線，深刻汲取雷擊災害事件教訓，克服麻痹思想和僥幸心理，進一步增強防雷安全風險防范意識。建立“政府主導、部門監(jiān)管、社會參與”相結合的防雷安全工作機制，健全防雷安全管理責任體系，嚴格落實和執(zhí)行雷電防護裝置定期檢測制度，不斷提高全市依法防雷、科學防雷、主動防雷的意識，有效防范重大雷電災害事故和次生災害的發(fā)生，為人民群眾福祉安康和綿陽經濟社會高質量發(fā)展提供堅實的安全保障。

　　二、明確責任清單，落實防雷安全相關責任

　　(一)強化各級政府防雷安全領導責任。各級政府要認真貫徹落實防雷安全法律法規(guī)和上級有關工作部署，按照“分級負責、屬地為主”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，切實加強對雷電災害防御工作的組織領導，建立健全防雷安全工作協(xié)調機制，督促各相關部門依法履行防雷安全監(jiān)督管理職責，及時解決防雷安全監(jiān)督管理中存在的重大問題，切實履行防雷安全屬地監(jiān)管責任。

　　(二)明確各部門防雷安全監(jiān)管責任。氣象部門負責做好雷電防護裝置檢測資質單位管理、雷電防護裝置檢測活動管理、雷電監(jiān)測預警預報、雷電災害調查鑒定、防雷科普宣傳等工作，負責油庫、氣庫、彈藥庫、化學品倉庫、煙花爆竹、石化等易燃易爆建設工程和場所，雷電易發(fā)區(qū)內的礦區(qū)、旅游景點或者投入使用的建(構)筑物、設施等需要單獨安裝雷電防護裝置的場所，以及雷電風險高且沒有防雷標準規(guī)范、需要進行特殊論證的大型項目等雷電防護裝置設計審核和竣工驗收行政審批和事中事后監(jiān)管工作。住建部門負責房屋建筑工程和市政基礎設施建設工程領域內的防雷管理，負責將房屋建筑建設工程和市政基礎設施建設工程雷電防護裝置的設計審核、竣工驗收許可，整合納入建筑工程施工圖審查、竣工驗收備案。公路、水路、鐵路、民航、水利、電力、核電、通信等建設工程的主管部門，負責相應領域內建設工程的防雷管理。

　　(三)落實雷電防護裝置產權或使用單位的防雷安全主體責任。按照《防雷減災管理辦法》規(guī)定，各雷電防護裝置產權或使用單位應當依法主動履行雷電災害防御的安全主體責任，健全防雷安全生產目標考核責任制，制定并實施防雷安全事故應急救援預案，加強雷電防護裝置建設和運行管護，落實防雷安全工作所需經費，配備防雷安全管理人員，按規(guī)定定期開展安全檢測，發(fā)現問題及時整改。新(改、擴)建建設工程項目的雷電防護裝置必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用，并及時向氣象、住建等主管部門報告，主動接受防雷安全的監(jiān)督管理。

　　三、強化保障措施，扎實高效開展防雷安全工作

　　(一)加強組織領導，切實保障和落實相關經費。各級人民政府要切實加強對防雷安全工作的組織領導，依法履行防雷安全監(jiān)管職責。按照防雷安全屬地管理原則，將防雷安全工作納入安全生產年度目標考核;將相關部門履行防雷安全監(jiān)管職責所需經費納入財政預算予以保障，為防雷安全工作提供支撐。加大宣傳力度，增強全社會防雷減災意識，提高防雷減災能力。

　　(二)加強溝通協(xié)調，修訂調整部門權責清單。氣象、住建等部門要按照“誰審批、誰負責、誰監(jiān)管”的原則，切實履行建設工程防雷監(jiān)管職責，加強溝通協(xié)調，各司其職、密切配合，互相通報、數據共享，充分發(fā)揮各自職能，形成工作合力。加強與上級部門的工作銜接，根據國家法律法規(guī)及時修訂本地本部門有關規(guī)范性文件，調整公布本部門權責清單和辦事指南。

　　(三)強化執(zhí)法檢查，嚴格雷電防護裝置檢測資質管理。按照《氣象災害防御條例》《雷電防護裝置檢測資質管理辦法》規(guī)定，全市在建(改、擴)建設工程和已建建(構)筑物的雷電防護裝置檢測，建設單位和產權單位必須委托具有國務院氣象主管機構或者省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機構頒發(fā)的《雷電防護裝置檢測資質證》單位開展檢測，受委托的檢測資質單位必須在相應資質等級范圍內從事檢測業(yè)務。氣象、住建等主管部門將積極組織防雷安全執(zhí)法檢查，依法對違法行為進行處罰。

　　(四)嚴格信息報送，加強雷擊災害調查鑒定工作。凡在我市境內遭受雷電災害的單位和個人，應當及時向當地氣象主管機構報告，并協(xié)助當地氣象主管機構對雷電災害進行調查鑒定，綿陽市氣象局防雷安全監(jiān)督管理(投訴舉報)電話：0816—2860256。各級氣象主管機構應當及時向當地人民政府報告重大雷電災害情況。

　　本通知自印發(fā)之日施行，原綿陽市人民政府辦公室《關于加強我市防雷裝置安全檢測監(jiān)督管理工作的通知》(綿府辦函〔2003〕114號)不再執(zhí)行。

　　來源：https://www.my.gov.cn/mysrmzf/c100062/202408/2f93d759bd1241a592cf6b4b38a3c73e.shtml